Мещанской межрайонной прокуратурой г. Москвы в рамках проверки по заявлению Логиновой И.Г. изучены Правила въезда/выезда и размещения транспортных средств на территории БЦ «Каланчевская плаза», утвержденные Распоряжением генерального директора ООО «СитиЭндМолз» Емельянова А.А. 01.08.2017 (далее – Правила), на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации.
Согласно Правилам места, обозначенные опознавательным знаком «Инвалид», предназначены для размещения специальных транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп. Указанные места иные транспортные средства занимать не вправе.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон) под инвалидом понимается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Закона на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Аналогичные требования закреплены в ст. 4 Закона г. Москвы от 17.01.2001 № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы».
Таким образом, действующее федеральное законодательство не предусматривает ограничение прав на бесплатное использование мест для парковки инвалидов III группы.
В связи с изложенным, межрайонной прокуратурой 25.12.2017 принесен протест на противоречащий закону правовой акт, по результатам рассмотрения которого протест удовлетворен, внесены изменения в Правила въезда/выезда и размещения транспортных средств на территории БЦ «Каланчевская плаза».
Межрайонный прокурор В.И. Савицкий