Мещанской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в помещении МФЦ района Мещанский города Москвы ГБУ МФЦ города Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, Слесарный переулок, д.5. На момент проведения проверки в указанном учреждении отсутствовал согласованный Паспорт безопасности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
На основании ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму -деятельность органов государственной власти органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Пункт 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, подчеркивает, что основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов» утверждены Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов и паспорта безопасности объектов.
Согласно п.п. 14,23 указанного постановления Правительства РФ на каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.
Поскольку помещение МФЦ района Мещанский города Москвы ГБУ МФЦ города Москвы является объектом массового пребывания людей, в том числе и несовершеннолетних, для реального оказания противодействия терроризму и совершению террористического акта в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указа Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму руководству юридического лица необходимо принимать все необходимые меры, позволяющие предотвратить или максимально снизить размеры материального ущерба и потери людей в случаях возникновения чрезвычайной ситуации (совершение террористического акта), организационно провести спасательные мероприятия и ликвидацию последствий, а именно предпринять меры, направленные на реальное устранение выявленных нарушений, в том числе выполнить мероприятия по разработке, согласованию и утверждению паспорта безопасности в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Учитывая общественную значимость и особую важность профилактических мероприятий, направленных на недопущение правонарушений в сфере противодействия террористической деятельности, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» межрайонной прокуратурой в Тверской районный суд г. Москвы направлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг» незаконным и обязании выполнить мероприятия по разработке, согласованию и утверждению паспорта безопасности в соответствии с требованиями федерального законодательства в отношении объекта МФЦ района Мещанский города Москвы.
Решением Тверского районного суда г. Москвы от 18.10.2017 исковое заявление межрайонного прокурора удовлетворено.